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企业个人信用如何 到政务中心一查便知

2020-03-05 12:45:31
时间:2014-12-05 来源: 南京日报 作者: 南京日报

  你曾无偿献血?你曾见义勇为?你是城市志愿者?

你的贷款到期还是没有还清?你坐地铁时会逃避罚单吗?你是法院确定的“老赖”吗?

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今后,这一信息将被记录在南京市民的“信用档案”中,并将对参与其他社会活动的“待遇”产生影响,对此他们将受到奖励或惩罚。

昨天召开的诚信体系建设工作会议发布了“全面推进廉政建设实施计划”。计划建议在明年年底前建立全市统一的企业和个人信用信息数据库以及相应的信息共享和服务平台,加强重点地区和重点群体的信用管理,实行联合奖惩制度,提高全社会的诚信意识和诚信水平。

什么时候建造?

公共信用信息数据库将于明年年底完成。那时候,你可以去市政府中心打听一下。

在智能的南京中央机房,全市816万常住居民中的绝大部分“信用档案”被储存起来,包括每个人的基本信息、能力资格、负信用损失和其他七类51种信息-这是该市近年来建立的“个人公共信用信息数据库”。

  市信息中心负责人介绍,目前“市个人信用基础数据库”已完成一期开发建设,在库人口达700多万,数据总量9500万条。同时,“市企业信用基础数据库”也已完成升级改造,在库企业43万户、数据总量320万条。“人民银行信贷数据库”初步实现了与我市企业、个人信用信息库的数据互换。全市“公共信用服务平台”已初步实现政府各监管部门授权查询和服务窗口信用审理报告的受理。

  《方案》明确,2015年底前,要建成全市统一的企业与个人公共信用信息数据库。实现全部市级行政单位信用信息归集全覆盖,努力归集企业和个人在水、电、气、通信、公共交通等领域的信用信息,实现公用事业领域信息归集全覆盖。

在数据库的基础上,完善了公共信用信息共享机制和公共查询服务平台。城市政府平台将开放各行政部门的授权访问功能,促进各部门信用信息的方便应用。

明年,市政厅将开通查询窗口,企业、公民在企业等活动中,核实、使用信息。当时,如果公众想知道他们的信用记录,去政府中心看看。

  如何监管

食品和药品安全是关键领域,经营者是关键群体。

在全面覆盖基本信息数据库的基础上,该方案确定了一些关键的监管领域和人口。

在交通、食品和药品安全、环境保护、司法、商业、价格等领域,将市场主体的信任违约程度细化为一般的信任违约行为,将严重的违反信任行为细化为“黄名单”,将严重的违反信任行为细化为黑名单,建立了统一的违约通知、记录和宣传制度。在国家税收、地方税收、工商、环境保护、公安、卫生等领域,我们将探索建立“红名单”诚信人评价和发布制度。

  《方案》明确,试点建立法律服务者、企业经营者、个体工商业主、道路交通运输驾驶员、执业药师等重点职业人群诚信档案系统,全面归集并及时更新其资质许可、行政处罚、荣誉信息等方面的执业信用信息。

对在不同领域有各种失信行为的单位和个人,将进一步建立跨部门信用管理体系,共同宣传有关信用信息,建立市场主体信用状况联合预警系统,共同实施资格证书的重点监控和严格审查等联动监管措施。

《计划》还明确了公务员诚信档案管理系统将在试点基础上建立。公务员个人报告、清洁政府记录、年度考核结果、违法违约金等信用信息将依法纳入档案,作为干部考核、任用、奖惩的重要依据。

  怎样奖惩

  有行贿记录者不准进入建设市场,诚实守信者将受优待

共同奖惩制度是信用信息应用的关键。其中,公共财政首先会对那些背信弃义的人说“不”。“计划”要明确,并将在市政财政专项发展资金安排中探索信用审查和失信处罚机制试点。

  市财政局局长翁国玖介绍,市财政局在2010年就已出台《南京市政府采购协议(定点)供应商诚信档案管理暂行办法》,赋予供应商诚信指数,进行诚信管理。下一步将对供应商实行注册登记制度,并纳入江苏省供应商库管理。对供应商不诚信情况分为失信行为、不良行为分类记载,并直接影响评审总分和价格。

在公共资源交易、招投标和重大工程建设等领域,明确推行信用审查制度。制定专门的工作方法,以第三方信用报告为基础进行投标人资格审查,以第三方信用报告为评标内容。实施重大工程贿赂犯罪档案查询制度,实现建筑市场的廉洁准入,净化市场秩序。在市场准入、政府采购、工程建设、政府专项资金安排、资格认定和评级评估等工作中,应优先考虑进入市场、政府采购、工程建设、政府专项资金安排、资格鉴定和评级评估等“绿色渠道”的政策支持,这些都包括在“红名单”和其他高信用评级的市场主体中。

同时,赞扬公民的诚信行为是共同奖惩的重要组成部分,其目的是让诚实的人不受损失,让诚实的人得到真正的优待。“计划”明确,将信用功能嵌入到公民卡中,将公民的信用信息整合到各种先进的模范荣誉和社会公益活动(无偿献血、志愿者活动、勇敢、慈善、捐赠等)中。并提供信息查询和使用功能;在社会保障、社会救助、公共医疗、公共交通、公共图书馆等领域建立信用奖励制度,对上述诚信公民给予优惠待遇。

如何保密

与互联网“物理隔离”,未经授权访问

拥有如此广泛的个人信息,如何确保其收集是合法的、安全的、不被滥用的?

市信息中心公共信用信息管理办公室主任尹晓军说,目前,信息收集是在省、市一系列法律法规的范围内进行的。没有关于未来的明确信息,但现在没有关于法律的明确信息。昨天的会议清楚表明,应尽快将其纳入立法计划,以确保有足够的法律依据收集信息。

在数据安全方面,尹晓军表示,存储在数据库中的机房与互联网“物理隔离”,以确保数据不会被黑客窃取。除行政、执法、司法等部门可以按照相应的权限取得数据或者按照规定可以公开的信息外,未经当事人或者企业的授权、委托,第三人不得查询信用信息。

  在信息中心内部,也建立了严格的管理制度,确保数据安全、管理有序。首先,数据按照敏感程度进行分级,相关部门被赋予相应的查阅权限,在满足监管所需之外,不会进行过多查询。所有的查询、浏览行为都会被记录、存档。系统也能防止数据库管理人员随意修改信息。如果信息有误,须经过申请和相应的流程,将其回退到信息收集部门进行变更,而原有信息仍会保留痕迹。

明确制定“南京市公共信用信息安全管理暂行办法”,进一步加强城市公共信用信息系统的运行和运行过程管理。加强对数据库系统、服务平台、网络运行环境、信息载体和档案以及各环节的岗位和人员的管理,对外包服务、应急处置等进行系统建设,以确保公共信用信息系统的稳定和安全运行。

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